七抓七建强阵地 社区文化领风尚
 关于咸阳社区文化建设工作的调查

武志宽  杜虹

    今年以来，我市以创建全国文明城市为统揽，坚持以人为本服务群众的理念，在社区宣传文化阵地建设中，始终坚持“七抓七建”，定期不定期开展不同主题、多种形式的社区宣传文化和体育活动，最大限度满足居民群众的多样性文化需求，提升社区居民文化生活品味和幸福指数，对提高市民的思想文化素质、筑牢意识形态宣传阵地起到了积极作用。

主要做法

    抓组织，建机构。根据社区文化点多面广很分散的特点，采用由点及面、推广辐射、全面覆盖的方法狠抓社区文化组织机构建设。市县镇（办）公共文化服务工作下移，面对面了解掌握社区和群众的文化需求，有针对性地开展指导工作；建立健全社区文化工作机构88个，增加社区文化工作人员300多人；市县文联在社区建立基地、设立组织160多个。
    抓阵地、建平台。倾全力建好社区居民学习活动场所，搭建有力地宣传文化阵地。活动阵地：市、县两级文化部门拉网式给各社区器材室、多功能活动室、多功能球场补充了文化体育活动器材。宣传阵地：建设文化长廊，设立阅报栏、宣传栏、信息服务栏，让更多群众了解国际国内形势、国家大政方针和社区工作；搭建公共信息服务平台，使居民能通过手机等现代通讯工具方便、快捷的获取各类宣传和服务信息。学习阵地：为社区图书室配备书刊，每个社区藏书不少于3000册，不断满足社区群众日益增长的文化需求。与市图书馆达成合作协议，为社区设立流动图书网点，定期上门更换借阅书籍。交流阵地：倡导社区与驻地和友好单位开展共驻共建、结对共建活动，免费使用活动场所。开设市民文明学校，满足社区群众学习科学文化、时事政策、工作技能和法律知识等需要，提高居民的综合素质。
    抓骨干，建队伍。社区工作人员少，头绪多，任务重，很多工作都必须依靠居民中的积极分子、业务骨干协助。因此，组建一支思想进步、业务能力强、工作积极主动、威信较高的骨干队伍，形成网格化社区文化服务队伍必不可少。以党员、共青团员为骨干，组建志愿者队伍，定期走进社区，走进居民家中，开展便民利民、清洁家园和文体服务等活动。志愿者渗透到社区的每个角落，这些血液的注入给社区文化工作的开展带来更多的动力和活力。各社区都聘任了形势政策、文化体育、文艺舞蹈、应急救护、身心健康、家庭和睦、教育培训、科普法制辅导员，为社区居民提供全方面的服务和帮助，使社区居民在小服务中感受大温暖。
    抓服务，建网络。为了机关部门更好地服务社区和居民，在社区设立了办事大厅、信访接待室、民事调解室、便民银行、医疗卫生室、社区服务中心等网络机构，及时对接了各级对社区和居民的生活服务，开展方便居民的供水、供电、供气、购物等公共服务，开展预防、医疗、保健、康复等社区卫生服务，极大地方便了群众的生活。
    抓活动，建风尚。积极探索运用政府推动、协会组织、大众参与、常态运行的群众性文化活动机制，大力开展广场文化、楼院文化、家庭文化等各类健康向上、生动活泼、丰富多彩的社区文化活动，积极推进廉政文化、法律文化、优秀传统文化进社区服务活动，广泛开展“十要十不要”咸阳宣传用语征集活动。组织基层文化带头人、文化专干、社区辅导员，实行“全员、全程、全面”的区域文化建设和理论技能培训，开设民间舞、广场舞、交谊舞、社区合唱、小乐队、美术摄影、戏剧表演、地方曲艺等9类免费专业培训班。今年，开展群众喜闻乐见、自娱自乐、健康向上的文化体育活动400多场次，群众参与率高，形成了区区有中心、个个有活动、处处有新意、人人皆欢喜、文化领风尚的可喜局面。
    抓保障，建机制。社区文化建设经费的保障，是重中之重，已纳入目标责任制考核范畴。一是把社区文化建设纳入公共文化服务体系建设的范畴，予以专项投入；二是会同相关部门积极落实住房开发投资的1%用于社区文化设施建设的政策；三是大力引导民间资本投入；四是鼓励有能力、有热情的国有和民营企业为群众免费提供文化服务，保障了社区文化软硬件建设的资金来源，初步形成资金保证的长效机制。
    抓特色，建品牌。政府“送文化”进社区的方式，往往脱离社区居民的实际需要，难以体现社区自身特色，有时不仅得不到认可更无法调动社区和居民的参与积极性，社区和居民根本无法成为社区文化建设的主角，社区文化建设和发展缺少牢固根基。因此，我市将政府指导与社区培育相结合，挖掘社区文化建设的内部动力，以社区自办文化为主，使社区文化建设得到持续发展。目前，我市初步形成了剪纸、刺绣、秦腔、泥塑、秧歌、书法、武术、摄影、文学、牛拉鼓、花子馍、土织布、交际舞等三十多个社区文化品牌。

 社会反响

    一是进一步增强了宣传思想文化工作在基层和群众中的渗透力和影响力。根据小区居民群众的不同需求，开展各种内容丰富、形式多样、寓教于乐的文化体育活动，对居民进行爱国爱家、道德理想、科普环保教育，丰富社区居民的精神文化生活，增进居民之间的交往，提高社区的亲和力和凝聚力，使邻里间相互关爱，和睦融洽，陶冶了社区居民的道德情操，提高了社区精神文明水平，夯实了基层宣传思想文化阵地，为宣传思想工作在基层的开展和落实提供了有效的载体和平台。
    二是进一步推动了全国文明城市创建工作的顺利开展。全国文明城市，是城市整体文明水平的综合性体现，而社区是最基本的社会单元，通过建设文明社区，加强和改善社区文化基础设施建设，让城乡群众共享基本公共文化服务，以此调动群众的积极性，发动群众共同参与文明和谐社区创建工作，让创建的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓，人人皆知，在全市营造浓厚的创建氛围，为我市创建全国文明城市打下坚实的基础。
    三是进一步提高了社区的建设水平和居民的综合素质。通过创新活动载体，在不同行业、不同人群开展不同形式的实践活动，吸引群众普遍参与，突出针对性，加强实效性，有利于巩固和扩大全民文明素质教育成果。